看一个城市,不要看它面积大小或人口多少,而要看它的实际功能。 有这么一个城市,实际上是一个小城镇,居民才几千人。它除了散落着镇政府必要的一些办公楼舍之外,几乎就是广场了。每年的某些节令,这个城镇的工作人员就像电影放映队一样,定期举行篝火、烟花和激光汇演。由于这些活动很有特色,全国各地的游客都结队而来,或在居民家中小住,或自带帐篷露宿一两夜,或顺便开办一些临时性的贸易活动。结果,没有多少资源优势的这个镇旅游业和小贸易空前繁荣,人们安居乐业,收入日上。 在贫困地区,当官的有当官的难处,除了开会,还是开会,要不就到外地学习取经,回来照办,根本没有自由的空间考虑一个地方的发展思路,即使有自己的思路,上级也未必同意或支持他“自搞一套”。 再说,一个地方的发展,光靠领导是不行的,也很危险,比如领导换了怎么办?关键在于官民互动。上文讲的那个小城镇,镇里的工作人员只是营造了一个环境,提供了一种机会,至于怎么利用和发展,那就看居民的涵养了。 壮族人民因国家法律而出现各级政府官员,但没有因国家政策而出现各级商人和实业家,这是耐人寻味的。 |