[上海证券报]资本驱动北部湾发展提速

使君子 · *发表于* 2009-12-19 23:09:00

资本驱动北部湾发展提速

    据上海证券报报道：广西又一次被推向了国家经济战略布局的前沿。

    事实上，自从2008年1月国务院正式批准《北部湾经济区发展规划》后，广西已成为各路资本的热土——跨国集团的资本、广东等地的私营资本，都在广西找到了用武之地。

    据预测，在未来的10多年里，北部湾将集聚数万亿资本，在资本的追捧与驱动下，广西作为经济新增长极已成雏形……

    10月22日，尽管已是深秋，钦州仍是一派夏日景象。在郁郁葱葱的热带植被环抱中，到处都是热火朝天的工地，工程车辆川流不息。

    2008年8月至今，钦州已有国务院总理和两位副总理先后到访。这座已被历史推到改革开放最前沿的城市，成为经济新热土。根据当地政府的预测，随着钦州保税港区、钦州1000万吨炼化项目等一批重大项目的陆续建成，未来的10多年里，钦州的各类投资至少将达数千亿元。

    事实上，2008年1月，国务院正式批准《北部湾经济区发展规划》，将北部湾纳入国家战略后，广西——特别是北部湾经济区4市——已成为政策优惠最多、税赋最低的地区之一，同时享受国家沿海开放城市、西部大开发、边境地区、少数民族区域和北部湾经济区开放开发多重政策。加上2010年1月，东南亚自由贸易区将正式建成，广西是唯一一个与东南亚国家陆海同时相连的省区，广西已成为各种资本力量竞相涌入的地区。

    根据北部湾经济区规划建设管理委员会办公室组织的研究小组预测，仅北部湾经济区4市未来12年固定资产投资规模就将达2万亿－2.5万亿元，这还不算其他类型资本和广西其他地区的投资。

    投资热背后，是广西经济的高速增长。20世纪70年代末到21世纪初，广西一直默默无闻，是沿海地区经济增长速度最慢的省区之一。但到了2006年，广西经济增长骤然加速，2009年1－9月，广西生产总值5074．18亿元，同比增长13.7％，居全国第3，前三季度广西城镇固定资产投资3338．63亿元，增长54.3％，增幅比全国高21个百分点，在全国排第2位。

    “在21世纪初的经济布局中，两角（长三角和珠三角）和两湾（渤海湾、北部湾）被寄予厚望，两角早已是经济发动机，渤海湾三省一市的经济总量甚至已和长三角不相上下，北部湾基础最薄弱、未来的经济规模也很难赶上其他三极，但北部湾的发展潜力无疑是最大的。”上海金融与法律研究院研究员李华芳表示。

    产业资本带动

    和珠三角、长三角和环渤海经济带一样，北部湾蜂拥而至的各路资本中，产业资本仍是重中之重。而产业资本的涌入直接带动了钦州GDP和固定资产投资的快速增长。

    钦州是北部湾沿海三市中港口资源最好的城市，正因如此，钦州早在1998年就被确定为广西临海工业城市。但即便如此，钦州和长三角、珠三角发达地区相比，经济差距仍很大。

    “2008年，钦州市实现生产总值377.42亿元，尽管增速达到了15.6%，但这个数据只相当于广东这样发达省份的一个中等县级市，这说明钦州发展潜力很大。”10月22日，钦州一位政府官员如此表示。

    “钦州和北海、防城一样，历史上长期隶属于广东，20世纪50、60年代，钦州和其他两市的行政区划也一直在两广之间摇摆。哪怕到了建国后，钦州的经济和佛山、东莞等广东县市相比，也差不了多少。但改革开放后，差距一下子就拉大了。”刘云连是土生土长的钦州商人，他告诉记者，以前钦州人十分羡慕珠三角的政策优势和毗邻香港的地缘优势，但：“风水轮流转，现在北部湾的政策与税收优惠程度已超过珠三角，而且毗邻的东南亚11国的市场规模也远超港澳。”

    钦州2008年的GDP增速为15.6%，比全国水平快了6％以上，但许多钦州经济人士认为，随着1000万吨炼油等大项目的投产，未来几年的钦州增长速度将远超这个数字。

    10月22日上午，记者来到钦州1000万吨炼油项目现场，发现该炼油厂的成套设备已基本安装完毕，许多员工已正式进驻。

    “该项目完全投产后，将创造500亿元产值，利税将达几十亿元到100亿元。”钦州炼化基地党群工作部部长孟从民介绍说。

    “钦州炼油基地的原油主要来自苏丹，这些油是在苏丹的份额油。这个项目投产后，包括云南、贵州在内的成品油紧缺将大大缓解，”孟从民表示，以前云贵地区的成品油许多是从北方运到四川再转运，运输成本很高，而且运量也很难保证，钦州项目将大大缓解这一局面。

    “1000万吨炼油项目只是钦州目前在建和待建大项目中的一个，除此之外，还有金桂林浆纸一体化一期工程即将投产，大型石化物流、60万吨锰矿资源综合利用等一批项目已开工，大豆加工等将开工建设，韩国世洋、星加坡胜科、法国燃化空气、日本三井物产、泰国两仪集团等一批跨国公司也将落户钦州。”钦州一位政府官员透露。

    钦州之所以能引进这么多大项目，除了政策优势外，钦州港的优势也是重要原因。90年前，孙中山在《建国方略》中就规划钦州港为“南方第二大港。”而在2008年，钦州港吞吐能力已达4343万吨。

    根据钦州市政府的统计，到了2012年，钦州的工业产值将达到1800亿元，将是2007年的10倍，这样的增长速度，只有20世纪80、90年代深圳、上海浦东开发建设时才能看到。

    事实上，快速发展的城市不只是钦州，在北部湾经济区4市中，2008年经济增长速度位居广西前列。其中防城港市增长20.1%，居全区第一位；北海市增长16.9%，居全区第二位；钦州市增长15.6%，居全区第三位；南宁市增长14.5%，居全区第五位。

    东南亚市场桥头堡

    看准北部湾投资机会的不仅仅是跨国公司。来自广东等地的私人资本也十分看好广西，许多本土企业把广西看成向东南亚市场进军的桥头堡。

    据广西招商促进局的统计，仅2008年上半年，北部湾4市引进的私人资本就达500亿元。

    东兴是防城港代管的县级市，这座以对越贸易和旅游著称的边境小城，在东南亚自由贸易区即将建成、边境贸易优惠政策即将淡出历史之际，开始向边境工业城市转变，而且工业产值的增长速度十分惊人。

    据东兴市政府公布的数据，2008年，东兴规模以上工业总产值比2006年增长两倍多，在这样的基础上，2009年上半年，工业总产值又同比增长138.12%。

    “我记得20世纪90年代中后期那几年，苏州、温州、东莞的工业增长也有40％以上，但像东兴这样连年翻番却真的很罕见。”来自浙江永康的五金商人楼左明表示。

    2006年，东南亚自由贸易区正在建设时，关税减免政策已对边境贸易产生巨大影响，当年，东兴市的边境贸易额开始下降。

    楼左明认为，东南亚“早期收获计划”开始实施，边贸关税优惠减半的政策最终会随东南亚自由贸易区的建成自动消失，另外，公安部也取消了跨国边境旅游异地办证，这些都成了边境贸易开展的负面因素。

    但是，东兴这样的城市发展边境制造业却很有优势：靠近东南亚市场、物流成本低、与东南亚贸易人才很多，且信息灵通。

    正因如此，从2006年起，许多边贸商人开始向制造商转变，水产商黄理是其中之一。2006年，他把从东南亚进口来的海产品进行简单保鲜加工，一吨海鲜比马上出手多赚2、3倍的钱。黄理尝试之后，马上扩大生产规模，现已发展成年产值超亿元的海产品加工企业，高峰时期每天加工海产品数百吨。

    据东兴市边贸局统计，东兴1000多个来自越南、泰国、缅甸等国的销售商，有40多个客商转向了加工制造行业。其中越南仁和商业有限公司投资600万美元，在东兴市江平工业园兴办企业。

    楼左明也坐不住了。“广西本地的劳动力价格不高，大约是永康的一半，永康的企业所得税是25％，很多政策优惠兑现后，广西所得税最低可到9％，看到别人都把边贸转成加工，我和几个朋友也打算在广西边境建一个日用五金企业。”

    事实上，受益于东南亚自由贸易区绝不仅仅是北部湾4市，整个广西都是企业进入东南亚市场的制造业基地，以柳州汽车产业为例，2007年上半年，柳州出口到东南亚的汽车及零配件产品为9057万美元，预计全年出口额将达到1.8亿美元，近3年平均增速达到128%。

    据记者了解，出口产品中以重卡、工程机械车为主，在出口产品中，“五菱”系列汽车、“乘龙”“霸龙”重卡车、“风行”多功能乘用车、“高迈”系列钢圈、“柳工牌”系列工程机械在东南亚国家销路都不错。

    “除了星加坡和大马之外，东南亚绝大多数国家还是发展中国家，对汽车产品讲究的是耐用和价廉，这些都是广西汽车的强项，恰好柳州又是最重要的汽车产业和工程机械基地之一，柳州是走向东南亚的重要通道城市和毗邻东盟最近的工业重镇，柳州与东南亚各国水陆相连，交通极为便利，柳州至防城港、钦州港、北海港仅需4小时车程，出海便捷。”一位柳州官员在东南亚博览会向记者介绍柳州发展面向东南亚的汽车工业时说。

    ■资料链接

　　北部湾经济区

    北部湾经济区地处沿海，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，2006年末总人口1255万人。

    北部湾经济区地处珠三角经济圈、云贵经济圈和东南亚经济圈的结合部，是我国与东南亚国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。

山魂 · *发表于* 2009-12-22 23:20:00

资本？这两个字让人心惊肉跳的。资本主义从英语来看没什么，是一种生产方式，一种发展模式……愚化教育中毒之深无法想像，至今对这些仍有不佳印像。

资本？在中国与这两个字联系起来的总伴随许多憾事，谁都看到那些高楼大厦，那些好处，但是未必有人知道背后的代价。对环境与文化的破坏有时是不可逆的。

资本的力量太大，没有民众的觉醒与法治的有效约束，资本就是罪恶之源，会摧毁道德、人性，一切。

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